ARGENTINA, la República
conservadora
– (GALLO, CORTÉS
CONDE)

Capítulo I: La evolución del
período 1874 - 1886

Contexto socio - institucional:
la política era restringida a la gran mayoría de la población.

Las causas deesta escasa participación electoral pueden ser: el limitado desarrollo socialdel país y el alto porcentaje de analfabetos
. Lo extraño era la mayor
participación en las provincias de menor desarrollo educacional, antes que en
la población con elevado nivel educativo.

También, los sectores de clase media tenían un elevado porcentaje de extranjeros y escasa participación en la vida política nacional; aún de los nativos.
Todo esto confluía en las viciadas prácticas
electorales, que la gente veía con escepticismo y apatía, por el imperio del
fraude y la violencia, como factores integrantes y denigrantes del procedimiento electoral.También debemos sumar la ausencia de divergencias en las postulaciones de los grupos políticos, ya que éstos eran agrupaciones personalistas a la sombra del caudillo de turno, con lo cual hay que notar que la calidad personal de este líder posee un gran significado para el desarrollo institucional.



1.

Una etapa de transición: la presidencia de Avellaneda (1874 - 1880)


En 1874, Nicolás Avellaneda, se erigió en presidente argentino, luego de Sarmiento. Su llegada al poder fue resultado de la alianza en el Colegio Electoral, entre sus partidarios (Partido Nacional) y los de Alsina, del Partido Autonomista. Esta coalición, derrotó al Gral. Mitre, jefe del Partido Nacionalista. Así, el partido perdedor se volcó a las armas para dar vuelta el resultado, pero fue derrotado por las fuerzas nacionales al mando de los coroneles Roca y Arias, en las batallas de Santa Rosa y La Verde.
De esta manera, los partidos vencedores fundaron una nueva agrupación: el Partido Autonomista Nacional, cuyo uno de los fines fue asegurar la candidatura de Alsina (ministro de guerra de Avellaneda), para 1880.Durante este período se vivió una relativa paz política, consolidada en 1877,cuando el partido vencido se
unió a la coalición autonomista nacional, quedando sellada cuando Avellaneda
invitó a los mitristas a formar parte de su gabinete, la denominada política de
la Conciliación. Esta
política fue sumamente inestable, y rechazada por ciertos integrantes del
autonomismo, que propusieron la candidatura de Aristóbulo del Valle para Buenos
Aires. Y con la muerte de Alsina en 1877, estos disidentes se autodenominaron
Partido Republicano, tomando parte en las elecciones provinciales, pero ganando
el candidato de la Conciliación, Carlos Tejedor.

También, se plantea el dilema de a sucesión presidencial. La Conciliación, volvió a dividirse entre los que
apoyaban al General Roca
(los partidos del interior y algunos dirigentes
porteños de gran influencia, como Diego de Alvear y Cambaceres) y los que
apoyaban al gobernador Tejedor (el grupo "lírico", con Martín de Gainza, y el apoyo de los mitristas). Los del partido Republicano, se escindieron en dos grupos: 1. Encabezado por Dardo Rocha (unido a los roquistas); y el otro, proponiendo una tercera candidatura, quienes, a su vez no acordaron entre Sarmiento (con del Valle a la cabeza) y Bernardo de Irigoyen (apoyado por Leandro Alem)

La Conciliación, también tuvo problemas en el Partido Nacionalista, pero Mitre consiguió dominarlos. Hacia 1880, se desprende una pequeña fracción, que encabeza Zeballos y apoya a Roca.

Entre 1878 y 1879, se produce una competencia entre las diversas candidaturas. Y existiendo una Conciliación,todos los postulantes tuvieron oportunidad de tentar suerte. Roca, ministro de
guerra, y Laspiur, del Interior y compañero de fórmula de Tejedor, fueron los activos oponentes. Todo esto fue facilitado por Avellaneda, que aunque inclinado hacia Roca, decidió evitar una solución arbitraria y autoritaria.

Desde la llegada de Avellaneda a la presidencia en 1874, la tendencia nacionalista surgida, se consolida rápidamente. Entre las causas se encuentra el hecho de que las agrupaciones
tradicionales porteñas habían empezado a perder influencia en el Interior. A raíz de esta tendencia, surge la "Liga de los Gobernadores"(1878 - 1879), apoyando a Roca miembros destacados como los gobernadores de Córdoba,Santa Fe, Entre Ríos y Tucumán.

Otro eje de cambio, fue el ejército nacional, que contribuyó a disminuir a las milicias provinciales,
especialmente la de Buenos Aires. También apoya al roquismo durante la
revolución de 1880. Sumemos también a influyentes sectores de la opinión pública bonaerense, como Unzué un poderoso hacendado que había financiado la revolución mitrista y ahora se volcaba hacia Roca, así como los órganos periodísticos de las comunidades británicas y francesas.

Sin embargo, el comercio porteño tenía como preocupación fundamental la de evitar todo conflicto armado.
Así, se forma un Comité de Paz para resolver la intransigencia entre Roca y Tejedor.


Ahora, en lo electoral, la definición estaba a favor de Roca y la Liga de Gobernadores. Pese a los focos rebeldes en Jujuy, San Juan, Santa Fe, Catamarca, Córdoba y Entre Ríos; el 12 de abril de 1880, el Colegio Electoral promulga la fórmula Roca - Madero a presidente y vicepresidente respectivamente. Pero la contienda no termina allí
y se renueva el uso de las armas para
imponer sus puntos de vista.



OTROS DATOS SOBRE AVELLANEDA
(extraído de Sabsay, Fernando)

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Campaña del desierto:
primero encarada por Alsina (su Mtro. De Guerra) y a su muerte, por Roca.
Alsina, lanza una política defensiva, construyendo la Zanja de Alsina y numerosos fortines intercomunicados por medio de telégrafos, para evitar sobre todo el robo de ganado y captura de rehenes. Roca, en cambio, lanza una política ofensiva, de exterminio, captura y rendición; en 1879 la frontera sur
llega hasta Choele - Choel, en Río Negro.


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En cuanto a la economía, al comienzo de su
presidencia se produce una crisis originada en Europa, donde bajan los
productos argentinos exportados, y por falta de oro, se hace inviable el pago de empréstitos contraídos. Como no quería acumular deuda para pagar deudas,

decide recortar el presupuesto, comenzando por la administración pública. Se reduce el sueldo a los empleados estatales (los que se salvan de ser despedidos) en un 15%, empezando por el del propio presidente. Se utiliza el sistema de vales como forma de pago.

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Se estimula la producción agrícola, con la suma de tierras ganadas a los indígenas, sobre todo por mano de obra inmigrante, con gran aumento de la exportación cerealera. Se comienza a exportar por primera vez, los primeros lotes de carne enfriada y congelada.

Se duplican el tendido de líneas ferroviarias, y el teléfono es una realidad cercana.

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Crea el Departamento General de Inmigración, define técnicamente al inmigrante, y se sancionan tres leyes al respecto, la última (No. 817), conocida como Ley Avellaneda de Inmigración y Colonización. Trata de empadronarlos, inscribirlos e insertarlos en la vida ciudadana y política argentina, ya que anteriormente no habían sido contemplados. Estimula profundamente la inmigración

En lo educacional, sigue la línea sarmientista.
Continúa fundando Colegios y Escuelas Normales, para abolir el analfabetismo.
Crea la Ley de Universidades y se funda la segunda Universidad del país, la de
Córdoba.

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El 3 de febrero de 1875, se firma el Tratado de paz con Paraguay.


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El 21 de setiembre de 1880 (antes de irse) el
Congreso Nacional sanciona la ley de capitalización de Buenos Aires.