GUIA DE LECTURA

TEXTO : Estado ,democratización y ciudadanía

1ª La diferencia que señala el autor entre democracias consolidadas y el nuevo tipo de democracias, es que: En las primeras se trata de democracias consolidadas donde el régimen representativo se halla plenamente institucionalizado. Es decir existe división de poderes y los correspondientes organismos de contralor del funcionamiento de cada uno de ellos funcionan plenamente. En cambio en las segundas (vienen de regímenes autoritarios) no se esta encaminando a este tipo de régimen, ni parece poco probable que lo vayan a hacer en futuro previsible.

2ª En general las democracias no institucionalizadas preceden a regímenes autoritarios. En estas democracias no institucionalizadas o delegativas el poder ejecutivo presupone que tiene el derecho, delegado por el electorado, de hacer lo que le parezca adecuado para el país, haciendo desde el ejercicio del poder que resulte imposible desarrollar patrones de representatividad normales y la creación y fortalecimiento de instituciones políticas .En relación a estas se las caracteriza en general indicando los atributos de los cuales carece como representatividad , institucionalidad y otros .

3ª Según el autor existen varias concepciones de Estado .(desde su tres dimensiones organizacional/Burocrática y legal)

a) Es un conjunto de de relaciones sociales que establece cierto orden en un territorio determinado y finalmente lo respalda con una garantía coercitiva centralizada.El sistema legal es una dimensión constitutiva del Estado y del orden que éste establece y garantiza en el territorio dado

B) Es un conjunto de burocracias capaces de cumplir con sus obligaciones con una eficacia razonable. Orientando sus decisiones por una cierta concepción del bien común, respetando y haciendo respetar el orden legal

4ª Regiones neofeudalizadas : En general el autor habla de estas regiones haciendo alusión a países donde por su heterogeneidad en el alcance de la democracia tanto territorial como funcional, se producen desigualdades en cuanto al trato ante la ley, donde se crean centros de autoritarismo y en donde por la degradación de la autoridad policíaca se producen crímenes y atrocidades de toda índole, o donde funcionan poderes locales que establecen circuitos de poder corruptos donde no tienen vigencia muchos de los derechos y garantías que establecen las normas democráticas. Esto puede ocurrir a nivel provincial o municipal o en algunos casos incluye a ciertos organismos nacionales. Ejemplo de estas son el nordeste y toda la región amazónica de Brasil, la zona de sierra en Perú y varias provincias del centro y noroeste de Argentina

5ª El autor se basa en los criterios de nivel de presencia del Estado en determinadas zonas para diferenciar áreas azules, verdes y marrones dentro de un territorio nacional. Así el color azul representaría, en un hipotético mapa, un alto grado de presencia estatal desde el pto de vista de la eficacia burocrática y una legalidad plena tanto territorial como funcional, el color verde significaría un nivel alto de penetración territorial, pero una presencia significativamente baja desde el pto de vista funcional y de clase; el color marrón indicaría un nivel bajo o nulo de ambas dimensiones

6ª En las áreas marrones, las fracciones políticas que intervienen no son más que maquinarias personalistas, dependientes de las prebendas que puedan extraer de los organismos estatales

7ª. En los países en que predominan las áreas marrones, el autor manifiesta que se trata de estados esquizofrénicos porque en los mismos se combinan características democráticas y autoritarias. Son estados cuyos componentes de legalidad democrática y por consiguiente, de su carácter público y de ciudadanías, se desvanecen en las fronteras de varias regiones y de relaciones interclasistas y étnicas.

8ª La ciudadanía de baja intensidad la refiere específicamente a la esfera política, a la teoría política de la democracia. Es decir que hacemos mención a una baja ciudadanía cuando aun respetándose los derechos democrático, participativos, se viola sistemáticamente el componente liberal de la democracia. Varias formas de discriminación y de pobreza extendida, así como su contraparte la disparidad extrema en la distribución de los recursos (no solo económicos), van de la mano con la ciudadanía de baja intensidad.